|
新加坡民航局（CAAS）在其官网发布公告，正式推出可持续航空燃料附加费（SAF Levy）政策，确立分阶段实施规则：自2026年4月1日起售卖的机票、货运及公务航空服务，对应2026年10月1日及以后从新加坡始发的航班，将统一征收SAF附加费。该收费适用新加坡始发客运、始发航空货运以及通用与公务航空航班，中转旅客、中转货物可予以免征，训练飞行、慈善及人道主义用途航班同样不在征收范围内。
结合不同航程的航油消耗差异，新加坡将全球航线目的地划分为四大地理区间，多经停航班以离开新加坡后的首个目的地作为收费档位判定依据。其中一区为东南亚地区，二区涵盖东北亚、南亚、澳大利亚及巴布亚新几内亚，三区包含非洲、中亚、西亚、欧洲、中东、太平洋岛国与新西兰，四区为美洲地区。
客运附加费按单人单次收取，区分普通舱位与高端舱位体系，经济舱、超级经济舱执行统一标准，商务舱、头等舱等高端舱位费用为同区间经济舱的四倍。具体收费标准为：东南亚航线经济舱1新元、高端舱4新元；东北亚、南亚及澳洲航线经济舱2.8新元、高端舱11.2新元；欧洲、中东、非洲等远程航线经济舱6.4新元、高端舱25.6新元；美洲跨洋航线经济舱10.4新元、高端舱41.6新元。航空货运附加费按公斤计费，一区东南亚航线每公斤0.01新元，二区每公斤0.04新元，三区每公斤0.09新元，四区美洲航线每公斤0.15新元，相关费用须在航空货运合同中单独标注。
通用及公务航空则根据飞机翼展分为A至F六个机型等级，结合四大航程区间执行阶梯架次收费，机型规格越大、飞行航程越远，对应SAF附加费越高，覆盖主流公务机及大型民航机型。
本次征收的全部SAF附加费将统一纳入新加坡民航局专项SAF基金，专款专用，仅用于可持续航空燃料采购、SAF环境属性额度获取及相关配套行政运营开支，不纳入一般性财政收入。新加坡设立专属机构SAFCo，统筹整合全行业航空燃料采购需求，通过集中采购、统一分配的模式，提升行业整体议价能力，降低单一航司独立采购面临的价格波动与供应风险，同时保障专项基金使用的透明度与规范性。
该政策是新加坡《可持续航空枢纽蓝图》的核心落地举措，为航空脱碳提供稳定市场化机制。新加坡明确阶梯式SAF推广目标，2026年实现航空燃油1%的SAF掺混比例，2030年计划将该比例提升至3%至5%，具体节奏将根据全球SAF产业供给情况动态调整。在减排目标层面，新加坡力争2030年实现机场运营碳排放较2019年水平下降20%，2050年达成全部航空业务净零碳排放，对接国际民航组织2050年国际航空净零排放长期目标。目前新加坡已配套推出机场、航司、空管多领域脱碳举措，并搭建政策、产业、基建、人才、国际合作五大支撑体系，全面推进航空产业绿色转型。
新加坡民航局总监韩国元表示，SAF附加费的落地是新加坡打造可持续、高竞争力航空枢纽的重要举措，构建了全航空用户共同参与减排的成本分摊机制。本次政策采用稳健、可控的定价方式，为行业、企业及公众预留了充足的适应调整周期，助力航空产业在低碳转型与枢纽竞争力之间实现平衡发展。未来民航局将持续联动航空企业及全产业链主体，平稳推进政策落地实施。 |
